日本研究所学术交流简报（2021年第26期）《日本蓝皮书（2021）》发布会暨日本形势研讨会纪要
2021年11月30日上午，《日本蓝皮书（2021）》发布会暨日本形势研讨会在京举行，中国社会科学院日本研究所党委书记闫坤主持了会议的嘉宾致辞及皮书介绍环节。《日本蓝皮书（2021）》由中华日本学会、中国社会科学院日本研究所和社会科学文献出版社合作推出，是中国社会科学院日本研究所研究人员联合中国国内相关领域的日本问题专家、学者共同完成的年度研究成果。中国社会科学院日本研究所、科研局、社科文献出版社、中华日本学会、南开大学及中外媒体约50人出席会议。
中国社会科学院科研局副局长郭建宏在致辞中表示，经过日本研究所同仁近二十年的努力，日本蓝皮书日益得到国内外各界的关注，形成了较高的学术影响力和社会影响力。他希望日本蓝皮书今后继续遵照院党组高质量发展的要求，坚持基础理论研究和应用对策研究融合发展，以扎实的的基础理论研究提升应用对策研究，以深入的应用对策研究促进基础理论研究，进一步重视宏观、中观、微观分析的结合。宏观，就是将日本放在国际视野下进行研究，侧重剖析整体与部分的研究；中观，就是将日本作为一个整体，究明其年度的特征及未来走向；微观，指的是解剖麻雀之法，对日本问题的某些领域和具体问题进行深入的监测与分析。
社科文献出版社杨群总编辑对《日本蓝皮书（2021）》的发布表示祝贺，致谢各位作者对出版社的信任和对皮书工作的支持，同时希望皮书在一般问题的梳理之外，也能够比较注重理论研究方面的深入探讨，通过专家学者的学术研究能够比较客观、全面、系统地提供对日本的分析。
中华日本学会会长、全国政协委员高洪在致辞中追溯了《日本蓝皮书》十几年的发展历程，他指出皮书已经在日本研究业界树立良好口碑，成为国内学术界研判日本动态的品牌性工具书。他还介绍了近年来《日本蓝皮书》所获“优秀皮书奖”和“优秀皮书报告奖”的情况，并基于《日本蓝皮书（2021）》作为年度性跟踪日本形势的学术成果，强调了动态性、年度性、专业性、跨学科的特征。
中国社会科学院日本研究所副所长、皮书副主编吕耀东向与会专家学者及新闻媒体介绍了本年度蓝皮书主要内容。《日本蓝皮书（2021）》由总报告、分报告、疫情下的日本、专题报告和附录构成，对 2020 年度日本各领域的发展情况进行了回顾，特别是围绕《日本蓝皮书》的主题与框架的调整做了详细说明，以及皮书对新冠疫情冲击下的日本所做的综合研究进行了阐释。
在学术研讨环节，中国社会科学院日本研究所《日本学刊》编辑部主任、皮书副主编唐永亮主持。中国社会科学院日本研究所所长、皮书主编杨伯江做了“新冠疫情剧烈冲击下的日本——2020～2021日本形势回顾与展望”的主题报告。2020年，新冠疫情对日本政治、经济、社会及外交造成全面剧烈冲击，其“佛系”抗疫模式遭遇重挫，东京奥运会被迫延期。自民党执政高开低走，首相安倍在原本预计的“高光之年”挂冠而去，后续菅义伟内阁在防疫与提振经济之间左支右绌，陷入“逐二兔而不得其一”的两难境地。2020年中日关系出现波动，遭遇新问题、新挑战。随着疫情在日本迅速蔓延、美国就疫情溯源问题“甩锅”中国以及中日东海钓鱼岛争端再度凸显，日本执政的自民党涉华消极言论和动作增多，菅内阁试图借“疫情牌”在台湾以及香港等问题上触碰中国底线。
随后，中国社科院日本研究所副所长吴怀中研究员、南开大学日本研究院副院长张玉来教授、中国社科院日本研究所政治研究室主任张伯玉研究员、中国社科院日本研究所经济研究室研究员徐梅、中国社科院日本研究所社会研究室主任胡澎研究员、中国社科院日本研究所文化研究室主任张建立研究员、中国社科院日本研究所外交研究室研究员白如纯、中国社科院日本研究所综合战略研究室副研究员陈祥分别就蓝皮书各自所撰写部分进行了精彩论述，并从不同角度对当前日本内外政策动向以及未来形势发展趋向进行了深入探讨和展望。
《日本蓝皮书（2021）》对2020年日本国内外形势进行了回顾，重点围绕新冠疫情对日本的冲击和影响及日本的选择与应对等，进行了深入讨论和分析。在政治领域，长期执政的安倍政府落下帷幕，菅义伟内阁接掌政权；在经济领域，新冠疫情冲击下内需外需同步骤降，已接近尾声的“安倍景气”加速下滑；外交安全领域，菅义伟内阁继承安倍战略性外交理念，周边关系陷入僵局，其推动“中等强国”合作不遗余力；社会文化领域，新冠疫情进一步拉大日本社会“格差”，实施多年的“新自由主义”出现新动向。同时，本书还针对上述各领域的热点问题做了专题分析。
蓝皮书指出，2020年，日本国内政治、经济、社会均受到新冠疫情的严重冲击，自民党虽然凭借“一强”优势继续执掌权柄，但首相安倍晋三在原本预计的“高光之年”黯然退场，曾经作为安倍左膀右臂的菅义伟当选自民党总裁并就任日本第99任首相。日本投入大量人力、物力和财力的“2020年东京奥运会”因新冠疫情被迫延期，原先期待能够借举办奥运会宣传本国品牌、推动旅游业发展、促进消费、刺激投资的美好愿景落空。
在经济方面，2020年第一季度日本实际gdp扣除物价因素后环比下降0.6%，按照年率计算降幅为2.2%，这是日本经济连续两个季度负增长。4月份 “紧急事态宣言”发布后，第二季度实际gdp扣除物价因素后环比萎缩8.3%，按照年率计算降幅高达29.2%，创二战以来最大降幅纪录。此后，为提振经济、支持遭受重创的旅游业，日本政府出台了“go to campaign”旅行补贴政策，但面对“抗疫”和“恢复经济”的两难抉择，又不得不紧急叫停。2020年新冠疫情共造成日本20多万人感染、3000多人死亡，并导致财政状况恶化、失业人口增加、就业困难、收入减少、相对贫困化程度加深。
受新冠疫情的影响，安倍高举高打的“战后外交总决算”在周边外交中频频受挫。日俄关系进展缓慢，领土争端更是由于俄罗斯宪法修正案的生效而陷入僵局。日本与朝鲜半岛间的关系依然难以打开局面，日朝关系处于“隔空喊话”阶段，朝鲜未对日本提出的无条件对话建议做出有效回应。韩国“强征劳工案”的负面影响持续发酵，两国关系反复震荡、难见改善。相比周边外交而言，2020年日本外交在东南亚方向取得新进展。为强化与东南亚各国间的合作，日本不顾疫情的影响，坚持开展实地外交，菅义伟上任后将出访首选定在东南亚。
蓝皮书指出，新冠疫情下的日本外交最为明显的特点是推动与“中等强国”间的合作，注重“印太”视阈下的“准同盟”机制构建。日英关系全面推进，安全防卫合作进展迅速。日印双边合作全面展开，两国关系得到升级。日澳合作深化，两国关系呈现“准同盟”发展趋势。随着日本“印太”构想的持续推进，日本与澳大利亚的双边合作不断提升，特别是在军事安全方面合作步伐加快。
日美同盟是日本外交安全的“基轴”，但特朗普政府秉持“美国优先”主义，令日方不断承压，同盟纽带有所松弛。菅义伟上台后承接了安倍时代“战略性外交”路线，随着特朗普下台，日美同盟重回强化轨道。美国候任总统拜登在与菅义伟通话中表示《日美安保条约》第五条“适用于”钓鱼岛，凸显日本在拜登时代的美国外交战略中的重要地位。
面对疫情冲击，中日之间既有守望相助、携手抗疫的温情时刻，也出现了日本国内将疫情政治化、激化东海局势等阻碍两国关系稳定发展的消极动向。2020年的中日关系经历了高开、低走、徘徊起伏的过程，与此前回暖、稳定向好局面相比，呈现明显回落态势。
蓝皮书认为，2021年，日本内阁不得不负重前行，面临抗击疫情与恢复经济的双重压力。新冠疫情的冲击不仅改变了日本政治轨迹，还对日本的社会、经济、文化等产生了广泛而深远的影响。在新冠疫情走势不明、美国“印太”战略进一步展开的背景下，受中日两国间固有矛盾、日本国内缺乏强有力控局人物、涉华国民情感低迷不振等因素影响，中日关系前景呈现较大的不确定性。
（综合战略研究室 陈祥供稿）